Valtiontuet ja valtionavustukset 25.9.2018

Valtiontuet ja valtionavustukset 25.9.2018

Tietosanoma, Helsinki

 

ESITTELY

Valtiontukien ja avustusten taloudellinen ja yhteiskunnallinen merkitys on ollut jo pitkään erittäin suuri. Valtiontukien kohdentuminen ja toimintakäytännöt ovat myös monella sektorilla uudistumassa voimakkaasti. Valtionrahoitus on monella sektorilla alentunut julkisen talouden ongelmien johdosta, mutta leikkausten ohella valtiontukea ja avustuksia kohdennetaan myös osin uusiin tarkoituksiin ja uudistuvin periaattein. Näistä syistä valtiontukia ja valtionavustuksia koskevat kysymykset ovat erityisen ajankohtaisia.

Uudistukset liittyvät sekä muuttuviin hallinnon rakenteisiin ja käytännön toimintatapoihin että lainsäädäntöön. Hallitusohjelman mukaisesti toteutetaan useita toiminnallisia kokonaisuuksia koskeva merkittävä kärkihankkeiden tuki ja toimeenpano. Valmisteilla oleva maakuntauudistus sekä sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämistä koskeva uudistus etenee parhaillaan ja johtaa myös erittäin merkittäviin rahoitusmuutoksiin. Myös monet muut lainsäädäntöuudistukset, esimerkiksi valtionavustuslain suunnitellut muutokset, yritystukia koskevien säädösten tarkistaminen sekä opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan muutokset vaikuttavat valtionavustusten myöntämiseen ja toimeenpanoon. Kansallisten uudistusten ohella EU:n valtiontukia koskevat toimintakäytännöt ja säädösuudistukset ovat aina ajankohtaisia.

Edellä mainittujen uudistusten ohella valtiontukiin ja –avustuksiin liittyy paljon tulkintakysymyksiä, joita oikeuskäytäntö osin selventää. Esimerkiksi kunnat ja kunnalliset toimijat tehostavat omaa toimintaansa ja kehittävät palvelutuotantoaan yhtiöittämällä toimintojaan. Julkisen sektorin ja yksityisten toimijoiden väliset suhteet monimuotoistuvat, mikä aiheuttaa tulkintaongelmia valtiontuen kilpailuneutraliteetin näkökulmasta. Myös viranomaistoimivallan kysymykset ja hyvät toimintakäytännöt on tärkeä ottaa huomioon sekä valtionavustuksia myönnettäessä että tuettavien hankkeiden ja toiminnan toimeenpanovaiheessa ja seurannassa. Viranomaistoiminnan tueksi tarvitaan monipuolisesti eri alojen asiantuntija-apua, mutta valtiontukiin liittyvää julkisen vallan käyttöä voidaan siirtää viranomaissektorin ulkopuolelle vain rajatusti.


KOHDERYHMÄ

Koulutuspäivä on suunnattu järjestökentän ja yksityissektorin tuensaajille että niille viranomaisille ja muille toimijoille, jotka ovat mukana valtiontukien ja –avustusten myöntämisessä ja hallinnoinnissa. Koulutuspäivän aiheissa on otettu huomioon sekä yleiset valtiontukia koskevat tulkintakysymykset että eri toimintasektoreiden ajankohtaiset erityiskysymykset. Koulutuksesta vastaavat julkishallinnon eri alojen ja yksityissektorin asiantuntijat, joilla on pitkäaikainen kokemus valtiontukiin ja valtionavustuksiin liittyvissä asioissa.

 


KOULUTTAJAT

Jouko Narikka, budjettineuvos, Valtiovarainministeriö (päivän puheenjohtaja)

Kristian Seemer, valvontapäällikkö, Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus (STEA)

Samuli Koiso-Kanttila, seurantavastaava, Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus (STEA)

Tuula Lybeck, neuvottelelva virkamies, Opetus- ja kulttuuriministeriö

Olli Hyvärinen, neuvotteleva virkamies, Työ- ja elinkeinoministeriö

Ilkka Aalto-Setälä, asianajaja, Asianajotoimisto Borenius Oy

 

Kouluttajille voi lähettää etukäteen kysymyksiä osoitteeseen koulutus[at]tietosanoma.fi.


OHJELMA

8.30 Ilmoittautuminen ja aamukahvi
9.00 Päivän avaus ja ohjelman esittely – puheenjohtaja, Jouko Narikka
9.15 Valtionavustuslain ja yritystukia koskevan lainsäädännön ajankohtaiset muutokset – Jouko Narikka

  • valtionavustuslakia koskevat vireillä olevat muutosehdotukset
  • valtionavustusten ja julkisten hankintojen suhde
  • viranomaistoimintavaltaan liittyvät erityiskysymykset
  • yritystukia koskevien säädösten muutokset
10.00 Valtionavustusten uudistuva kohdentuminen ja mitoitus – merkittävimmät erityiskysymykset 2018 – 2020 – Jouko Narikka

  • sosiaali- ja terveydenhuollon ja maakuntahallinnon rakenneuudistuksen rahoituskysymykset
  • hallituksen kärkihankerahoitus ja muut valtionavustukset sekä niiden käyttöala
10.45 Kahvitauko
11.00 Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskuksen valtionavustukset – Kristian Seemer ja Samuli Koiso-Kanttila

  • avustusten myöntämisen periaatteet, hyväksyttävä käyttö sekä tulosten ja vaikutusten arviointi
11.45 Lounas
12.45 Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan valtionavustukset – Tuula Lybeck

  • OKM:n valtionavustustoiminnan ajankohtaiset uudistukset
  • OKM:n menettelytavat valtionavustusten myöntämisessä
13.45 Kahvitauko
14.00 Valtiontukeen liittyvät ajankohtaiset EU-kysymykset  Olli Hyvärinen

  • EU-sääntelyn pääpiirteet valtiontukikysymyksissä
  • paikallisviranomaisten mahdollisuudet tukea oman alueensa yritystoimintaa (ryhmäpoikkeusasetus ja de minimis -asetus)
15.00-

16.00

Kilpailuneutraliteetin toteutuminen – Ilkka Aalto-Setälä

  • kilpailu- ja kuluttajaviraston ratkaisut ja vireillä olevat tapaukset
  • tuensaajan kilpailutusvelvoite

HINTA JA ILMOITTAUTUMINEN

 

Koulutuksen hinta on 620 € + alv 24 %.

Hintaan sisältyy koulutusmateriaali ja ohjelmaan merkitty tarjoilu.

Samasta organisaatiosta joka kolmannesta osallistujasta veloitetaan vain 140 euroa + alv 24 %.

 


Lisätietoja

Niina Pippuri

Koulutuskoordinaattori

050 543 3101

koulutus@tietosanoma.fi

     

Koulutuspaikka

Tietosanoma

Bulevardi 19 C (2 krs), talossa ei ole hissiä

00120 Helsinki

Tällä sivustolla käytetään evästeitä toimivuuden parantamiseksi. Lue lisää

Käytämme evästeitä (cookies) vain taataksemme sivustomme toimivuuden. Emme kerää käyttäjiä yksilöivää tietoa. Vierailemalla sivustolla hyväksyt evästeiden käytön.

Close